Avanza la implementación del régimen de concursos, con disímiles posturas de los gremios
Con el Régimen General de Concursos ya reglamentado, el Gobierno provincial avanza en su implementación para regular el ingreso, las promociones y el acceso a cargos jerárquicos en la administración pública. Mientras UPCN concentra su participación en la definición de los aspectos operativos de la puesta en marcha, ATE sostiene sus objeciones al decreto por considerar que no garantiza la regularización de trabajadores precarizados ni reconoce adecuadamente la trayectoria de quienes ya cumplen funciones en el Estado.
Con el Decreto N° 1.452 en vigencia, el Gobierno provincial comenzó a poner en marcha el Reglamento General de Concursos, que regulará el ingreso a la planta permanente, las promociones y la cobertura de las jefaturas de Departamento y División en la administración pública.
En ese marco, el titular de la Secretaría de Trabajo de la provincia, Mariano Camoirano, ya mantuvo un encuentro con UPCN para avanzar en las primeras definiciones operativas. Según informó luego la secretaria adjunta del gremio, Carina Domínguez, las primeras convocatorias estarían destinadas a cubrir jefaturas vacantes, aunque por el momento no existe ningún llamado oficial.
Se prevé que la próxima instancia sea una reunión con los equipos de informática para definir el sistema de inscripciones. UPCN propuso que, tanto la inscripción como la postulación, sean completamente digitales y que la información se centralice en la Dirección de Recursos Humanos, aunque la carga de datos pueda realizarse de manera descentralizada. Paralelamente, el sindicato ya trabaja en la capacitación de los trabajadores, la conformación de jurados y otros aspectos vinculados con la puesta en marcha.
Ordenar la carrera administrativa
Para UPCN, el régimen constituye una herramienta para ordenar la carrera administrativa mediante reglas claras para el ingreso, las promociones y el acceso a cargos jerárquicos.
El sindicato sostiene que la igualdad de oportunidades debe ir acompañada del reconocimiento de la experiencia de quienes ya se desempeñan en la administración pública. «Nuestra intención es que siempre prevalezca la experiencia del trabajador que ya está en la administración pública y que se garantice la participación gremial en el proceso», había señalado Domínguez a principios de junio, apenas se dio a conocer el Decreto 1.452.
El Reglamento General de Concursos fue elaborado después de casi un año de trabajo en una mesa técnica de la que UPCN formó parte. La propia norma reconoce la participación del sindicato, en función de su representatividad entre los trabajadores del sector público provincial.
Si bien el gremio reconoce que el texto incorpora buena parte de los consensos alcanzados, mantiene observaciones sobre algunos aspectos que considera perfectibles. «Todavía hay cuestiones que debemos seguir mejorando», expuso Domínguez. A la vez, remarcó que «hoy existe un régimen claro, con reglas, etapas y procedimientos transparentes«.
Entre los principales puntos que destaca UPCN figuran una implementación gradual, la capacitación previa de todos los trabajadores, la incorporación de herramientas tecnológicas y la participación sindical durante todo el proceso.
También resalta la incorporación de mecanismos para evitar que cargos críticos permanezcan vacantes, como la previsión incluida en el artículo 20 sobre suplencias, y sostiene que la aplicación del régimen deberá adaptarse a las particularidades de cada organismo.
La mirada de ATE: Discriminación y «extorsión»
ATE remarcó que comparte la defensa histórica de los concursos como mecanismo de ingreso y desarrollo de la carrera administrativa, pero rechaza el diseño del Decreto 1.452 por considerar que no responde a los principales problemas del empleo público.
El gremio sostiene que el nuevo régimen no resuelve la precarización laboral y advierte que podría facilitar el ingreso o la consolidación de funcionarios políticos, mientras trabajadores con años de servicio quedarían en desventaja por la escasa valoración de la antigüedad.
Además, cuestiona la forma en que avanza la implementación del sistema y denuncia que, tanto los concursos como las recategorizaciones, se desarrollan con criterios que considera discriminatorios hacia sus afiliados.
En ese marco, llegó a denunciar una “extorsión” por parte del Gobierno provincial para favorecer “a quienes están afiliados al sindicato azul” y promover “la afiliación a dicha organización”, en referencia a UPCN.
“La lucha es por el derecho a la carrera administrativa y por un sistema de concursos transparente, con criterios objetivos y claros, que garantice el reconocimiento de los años de servicio y un Estado jerarquizado, sostenido por el saber hacer de sus trabajadores y trabajadoras”, enfatizo ATE.
Redacción Página Gremial