La reforma previsional ya tiene dictamen de Diputados
Tras dos días de exposiciones en comisiones, la Cámara de Diputados provincial emitió dictamen de mayoría para el proyecto de reforma previsional impulsado por el Ejecutivo. La iniciativa quedó en condiciones de ser tratada en el recinto.
El proyecto de «Restauración del equilibrio y fortalecimiento del Sistema Previsional» quedó a un paso de convertirse en ley, luego de que las comisiones de Hacienda, Presupuesto y Cuentas, y de Previsión y Seguridad Social de la Cámara de Diputados emitieran dictamen de mayoría. La iniciativa, que ya cuenta con media sanción del Senado y fue modificada durante su tratamiento legislativo, quedó habilitada para su debate en el recinto.
Durante dos jornadas, los legisladores escucharon a autoridades de la Caja de Jubilaciones, representantes gremiales, integrantes de la Justicia y funcionarios provinciales, en un debate centrado en la sustentabilidad del sistema previsional y en el alcance de las modificaciones propuestas.
Alivio al déficit
En la primera jornada de exposiciones, el presidente de la Caja de Jubilaciones y Pensiones, Gastón Bagnat, defendió la reforma al sostener que el objetivo «no es bajar el déficit, sino garantizar que el sistema pueda seguir jubilando personas». Explicó que el gasto previsional es «sumamente rígido» y atribuyó la situación actual a un deterioro estructural, agravado por la falta de estudios actuariales, la disminución de aportantes activos y beneficios que consideró hoy insostenibles.
El funcionario estimó que la reforma permitirá un alivio de alrededor de $3.500 millones mensuales, aunque aclaró que ese monto equivale al costo que demanda el ingreso de nuevas jubilaciones y no implica una solución definitiva del déficit. Además, cuestionó la falta de auditorías y de reclamos formales durante gestiones anteriores por los fondos que la Nación debía transferir a Entre Ríos para financiar la Caja, y recordó que la provincia mantiene una demanda ante la Corte Suprema para recuperar esos recursos.
Sindicatos y jubilados
Entre los sectores convocados estuvieron representantes de Agmer, UPCN, ATE, AJER, AMET y otros gremios y organizaciones vinculadas al sistema previsional, quienes reiteraron sus objeciones a distintos aspectos de la iniciativa, especialmente a los cambios en el cálculo del haber inicial, las facultades delegadas al Poder Ejecutivo y otros puntos que, según advirtieron, podrían afectar derechos previsionales.
Discusión
En el intercambio entre los integrantes de las comisiones, el oficialismo defendió la necesidad de avanzar con la reforma. El diputado Jorge Maier rechazó las críticas por un supuesto tratamiento acelerado y sostuvo que se trata de una discusión pendiente desde hace años. María Elena Romero, en tanto, insistió en el reclamo de la provincia por la deuda previsional que mantiene la Nación.
Desde la oposición, Juan José Bahillo ratificó el rechazo de su bloque al proyecto y cuestionó el cambio de 10 a 15 años para el cálculo del haber inicial, al considerar que implicará una reducción en las futuras jubilaciones. María Laura Stratta pidió un debate «respetuoso y maduro», con «prudencia y humanidad» frente a una problemática de alta sensibilidad social.
Más expositores
En la segunda jornada expusieron el presidente de la Asociación de la Magistratura y la Función Judicial, Alejandro Cánepa, y el Fiscal de Estado, Julio Rodríguez Signes.
Cánepa reconoció que “hay que reformar la Caja”, pero advirtió “ciertas tensiones respecto de algunos artículos con criterios jurisprudenciales y con principios constitucionales”, cuestionó que el proyecto declare una emergencia de dos años por ser un plazo “amplio” y “sin control de la Legislatura”.
También criticó las delegaciones legislativas en favor del Poder Ejecutivo para fijar el haber inicial y la movilidad debido a que generan “incertidumbre” y pueden “distorsionar la relación jurídica de empleo”, al tiempo que alertó sobre la jubilación de oficio sosteniendo que “el empleado público tiene estabilidad propia garantizada por la Constitución Provincial”.
Por su parte, el fiscal de Estado, Julio Rodríguez Signes, repasó el reclamo judicial que Entre Ríos mantiene ante la Corte Suprema por la deuda previsional de la Nación y sostuvo que, además de ese litigio, la provincia debe avanzar en reformas estructurales para garantizar la sustentabilidad del sistema.
Señaló que la demanda iniciada en 2024 responde a un desfinanciamiento histórico agravado por la eliminación de los adelantos nacionales para cubrir el déficit previsional. Aclaró que el juicio «no resuelve el problema de fondo», por lo que consideró necesario mejorar la previsibilidad del sistema, reducir la brecha entre ingresos y egresos, debatir la edad jubilatoria y revisar la movilidad, aunque destacó que el derecho de Entre Ríos a percibir esos fondos «está consolidado» por la Corte Suprema.
A recinto
Con la firma del dictamen de mayoría, el proyecto concluyó su tratamiento en comisión y quedó en condiciones de ser debatido en una próxima sesión de la Cámara de Diputados. De ser aprobado sin nuevas modificaciones, la reforma previsional quedará sancionada definitivamente.
Redacción Página Gremial
Fuente: Cámara de Diputados de Entre Ríos